蒙特雷,墨西哥对墨西哥臭名昭著的锡那罗亚贩毒集团的两名高级成员来说,这是一次戏剧性的落马。
7月25日,美国宣布在德克萨斯州埃尔帕索附近的一个农村机场逮捕了76岁的伊斯梅尔·“埃尔·梅奥”·赞巴达和38岁的华金·古兹曼·洛佩兹。
其中一人是该卡特尔的联合创始人。另一个是贩毒集团的另一位联合创始人华金·“矮子”·古兹曼的儿子。
然而,尽管美国称赞此次逮捕行动是其阻止跨境走私努力的胜利,但墨西哥专家担心,所发生的事情可能会引发一波不稳定浪潮,无论是在国际关系方面还是在当地安全方面。
两周后,很多事情仍不明朗。就连突然逮捕的情况也笼罩在神秘之中。
不愿透露姓名的美国官员告诉记者,古兹曼·洛佩兹以检查墨西哥北部秘密飞机跑道为幌子,将桑巴达引诱上了一架小型螺旋桨飞机。
但是,官员们解释说,这是一个陷阱:古兹曼·洛佩兹计划向美国官员投降,并希望将赞比亚拖垮。
赞巴达的律师弗兰克·佩雷斯反驳了这一说法,声称古兹曼·洛佩兹反而绑架了他的当事人。佩雷斯还否认了有关赞比亚自愿投降的猜测。
此后,两人在美国法庭对贩毒指控拒不认罪。
国际危机组织(International Crisis Group)高级安全分析师法尔科•恩斯特(Falko Ernst)表示,尽管将Zambada带到美国的情况不太可能与他面临的刑事指控有任何关系,但这种情况可能会损害美国与墨西哥的跨境关系。
毕竟,墨西哥政府对这次出人意料的逮捕行动表示失望。
恩斯特说:“就进一步遏制两国在安全问题上的合作而言,这很可能适得其反。”“我们将看到墨西哥在多大程度上试图表明,他们不希望这种事情成为常态。”
恩斯特补充说,跨境关系对两国都很重要。“安全只是非常复杂的双边关系的一个支柱,双边关系还包括贸易、商业、制造业、能源部门和移民等问题。”
墨西哥总统安德烈斯•曼努埃尔•洛佩斯•奥夫拉多尔(Andres Manuel Lopez Obrador)和该国安全部长罗莎•伊塞拉•罗德里格斯(Rosa Icela Rodriguez)已经呼吁美国披露逮捕行动的具体情况。
7月26日上午,在总统的新闻发布会上,伊塞拉·罗德里格斯在与记者的互动中说:“你问这是不是送货,是不是被捕。”“这是调查的一部分,也是我们期待美国政府提供的信息的一部分。”
8月2日,墨西哥外交部长艾丽西亚·巴尔塞纳还解释说,她已要求美国外交部长安东尼·布林肯提供一份有关运送毒贩的飞机的详细报告,包括起飞地点。
此次逮捕正值美国和墨西哥双边关系的关键时刻。美国正处于一场激烈的总统竞选中,移民问题是选举的首要议题。
恩斯特指出,华盛顿越来越多的人,主要是共和党人,认为需要采取积极的军事行动来打击贩毒集团,阻止他们贩运芬太尼和其他毒品。
美国前总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)等人物呼吁美国“向贩毒集团开战”。佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯甚至威胁说,如果墨西哥港口得不到保障,他将“派遣海岸警卫队和海军”。
“这些更强硬的声音越来越大,”恩斯特说。
他补充说,与此同时,双边关系一直在恶化,人们越来越感觉到耐心在减少。“我们看到,在界定墨西哥的安全合作和安全政策方面,出现了停滞和惰性。”
但是,在Zambada和Guzman Lopez被捕之后的紧张局势不仅仅是在国际范围内。
驻锡那罗亚州库利亚坎的记者安德烈斯·比利亚雷亚尔警告说,7月25日的事件可能会加剧墨西哥特定地区的暴力事件。
这名记者描述了西北部锡那罗亚州令人不安的平静,因为逮捕行动使民众处于紧张状态。他说:“这就像暴风雨后或暴风雨前的平静。”
比利亚雷亚尔解释说,在逮捕行动之前的几个月里,锡那罗亚的同名贩毒集团已经经历了一系列动荡。
联邦部队加强了在某些地区的存在,导致毒品贩运组织的主要成员被逮捕、逮捕甚至死亡。
这些针对卡特尔统治集团的攻击加剧了当地居民的不确定性,他们担心遭到暴力报复。
墨西哥国立自治大学(National Autonomous University of Mexico)教授伊利亚娜·帕迪拉·雷耶斯(Iliana Padilla Reyes)在家乡锡那罗亚州研究暴力与和平建设,她向半岛电视台解释说,贩毒集团在一个完善的结构中运作,受暴力支配。
合法和非法领域的关键人物决定了这一制度的规则。
帕迪拉·雷耶斯说:“这种追捕有组织犯罪头目的政策导致了这些违反协议的暴力行为,并产生了很多不稳定因素。”
考虑到像Zambada这样的关键领导人的下台,这些逮捕行动的一个潜在后果是继任之争。
这在多大程度上可能引发锡那罗亚贩毒集团派系之间的内斗仍不确定。比利亚雷亚尔指出,虽然猜测很多,但逮捕行动很可能会在该组织及其更广泛的生态系统内引发重大动荡。
这位记者预测,这场动乱可能会影响毒品的“转移路线、交易本身的代表、交易对象、交易周围的人以及分散在全国各地的贩毒团伙”。
“因为我们谈论的不仅仅是锡那罗亚州,”比利亚雷亚尔说,他指的是卡特尔控制的国际网络。
证券分析师恩斯特也赞同这一观点。他认为,逮捕Zambada的后果将波及整个墨西哥乃至更远的地方。
“锡那罗亚贩毒集团几乎在墨西哥所有州都有势力。因此,整个墨西哥以及墨西哥以外都能感受到涟漪,看看锡那罗亚贩毒集团是如何在中美洲、南美洲和世界其他地区存在的。”
他解释说,这种不稳定是针对高级毒枭而不对抗整个卡特尔结构的后果之一。
这种策略——被称为“核心战略”——长期以来一直是美国所谓的“毒品战争”的基石。他们的想法是,通过攻击领导层,让卡特尔的其他成员陷入混乱。
但像恩斯特这样的批评者说,“毒枭战略”并没有摧毁墨西哥的主要贩毒组织,而是使它们支离破碎。
恩斯特说:“这确实给这个国家留下了非常非常多的暴力冲突,这些冲突发生在从更大、更有凝聚力的犯罪组织分裂出来的更多中小型犯罪集团之间。”
他还说,针对知名罪犯的浮华逮捕,往往会产生一种简单化的“善与恶”叙事,掩盖了犯罪网络错综复杂的本质及其与政府的关系。
恩斯特解释说:“从政治上讲,能够集中精力,指出那些刻板印象中的坏人,让那些独立于国家权力而存在的全能犯罪分子和卡特尔的故事永久化,这是很方便的。”
像恩斯特和帕迪拉这样的专家坚持认为,不管桑巴达和古兹曼·洛佩兹对墨西哥的毒品贸易有多重要,7月的逮捕不会扰乱毒品流入美国的流动。
帕迪拉解释说,早前在2023年逮捕了“矮子”和他的另一个儿子奥维迪奥·古兹曼·洛佩兹,也没有阻止可卡因和芬太尼等物质的生产和贩运。
比利亚雷亚尔更进一步,引用了桑巴达在2010年接受已故墨西哥记者胡里奥·谢勒(Julio Scherer)采访时的话:“如果他们抓住我或杀了我……什么都不会改变。”
比利亚雷亚尔解释说:“他自己确定实际上什么都不会发生。”
赞巴达可能是锡那罗亚贩毒集团最近的名义头目,但比利亚雷亚尔认为,他的领导角色很容易被另一个人取代。
“现在他的名字是伊斯梅尔,明天他可能会被称为安德烈斯、胡安、弗朗西斯科,不管它是什么。将会有一个非常相似的人来控制这个组织。”